政策文件设置明确量化发展目标,提出 2025‑2026 年传统电力装备行业年均营业收入增速维持在 6% 左右,新能源装备营业收入保持稳中有升态势;电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速目标 7%,行业龙头企业年均营收增速争取达到 10%;发电装备产量维持合理供给水平,推动新能源装备出口规模持续增长,集中力量完成一批标志性重大电气装备技术攻关与产业化推广应用中国政府网。整套政策从供给侧、需求侧、发展环境三个维度推出八大重点举措,统筹推动整个电气装备产业高质量稳增长。
供给侧层面,政策提出实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关专项,针对卡脖子元器件、高端输变电装备、新型储能成套设备、高原极端环境适配电气装备、电力数字化传感设备开展技术攻关,鼓励企业提升电气装备智能化、绿色化水平。过去部分高端互感器、特种开关、高性能电力传感元器件依赖进口,政策引导产学研用协同攻关,推动关键零部件国产化替代,提升电气产业链自主可控能力。同时鼓励企业开展绿色制造,发展低损耗变压器、环保型无六氟化硫开关等低碳电气产品,减少电气设备运行阶段碳排放,推动环保型电气装备示范应用。
需求侧层面,依托特高压大基地建设、配网智能化改造、新型储能、海上风电、充换电基础设施等重大工程,扩大国内先进电气装备市场需求,鼓励在重点工程项目当中优先选用通过检测认证的国产创新电气装备。同时支持电力装备拓展海外市场,借助 “一带一路” 能源项目机遇,推动国内成套电气设备、输变电整体解决方案出口,引导企业参与海外标准制定,增强中国电气装备国际竞争力。
在行业环境与监管方面,政策着重强化电气装备质量监管,严厉打击不合格劣质电气产品,规范市场竞争秩序。针对市面上部分低价低质开关、配电柜、互感器扰乱市场现象,加强型式试验监督抽查,完善电气装备质量追溯体系;同时完善电力装备标准体系,加快新型储能、虚拟电厂、V2G、数字孪生配套电气设备新标准制修订,补齐新业态标准短板。
对于广大电气制造企业来说,该政策释放明确信号:单纯依靠低价竞争模式空间被持续压缩,技术创新、产品质量、国产化、绿色智能化是未来发展主线。企业应当对标政策导向,布局重大装备攻关、环保智能电气产品研发,积极参与国内重点电网工程,同时把握出口机遇。而中小电气企业应当找准细分赛道定位,避开同质化价格内卷,聚焦细分特种场景形成自身技术优势。整套政策兼顾稳增长与产业升级,为 “十五五” 前期电气装备行业发展划定清晰路径。

